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電子數(shù)據(jù)環(huán)境對內(nèi)部控制評價之作用的影響(一)

發(fā)布時間:2023-01-11 來源:上海至臻聯(lián)合會計師事務所 瀏覽次數(shù):898次
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內(nèi)部控制與經(jīng)典審計模式有不解之緣,了解內(nèi)部控制狀況可以作為風險評估的因素,內(nèi)部控制評價可以作為減少實質(zhì)性程序的措施,還可以作為獨立的業(yè)務,形成內(nèi)部控制審計,因而在經(jīng)典審計模式中,內(nèi)部控制評價具有舉足輕重的地位。那么,隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來,審計載體發(fā)生了變化,電子數(shù)據(jù)分析與核對的效率更高,內(nèi)部控制評價在審計中的地位是否會發(fā)生變化呢?

對內(nèi)部控制評價的影響

(一)電子數(shù)據(jù)環(huán)境對內(nèi)部控制評價的影響

IAPC于1998年發(fā)布的國際審計準則第15號《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計》指出:“在電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下,并不改變審計的總體目標和范圍。但是,計算機的使用改變了財務資料的處理和存儲,并可能影響這個單位為達到適當?shù)膬?nèi)部控制而采用的組織和程序。因此,審計人員在他對會計制度和有關(guān)的內(nèi)部控制的研究和評價中所遵循的程序,以及他的其他審計程序的性質(zhì)、時間和范圍就可能受到電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境的影響”,“如果審計人員計劃在施行他的審計中依賴內(nèi)部控制,他應當考慮人工和計算機控制對電子數(shù)據(jù)處理功能(電子數(shù)據(jù)處理的一般控制)的影響、以及有關(guān)會計方面應用的特別控制(電子數(shù)據(jù)處理的應用控制)”。國際審計準則第15號的上述規(guī)定表明,在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下,一般意義上的內(nèi)部控制評價變?yōu)樾畔⑾到y(tǒng)內(nèi)部控制評價,主要包括電子數(shù)據(jù)處理的一般控制評價和電子數(shù)據(jù)處理的應用控制評價?;趪H審計準則第15號《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計》的上述規(guī)定,有學者研究了電子數(shù)據(jù)處理一般控制和應用控制評價的步驟和方法,這些步驟和方法與一般意義上的內(nèi)部控制評價有較大差異。

(二)大數(shù)據(jù)對內(nèi)部控制評價的影響

有學者認為,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,通常不再依賴內(nèi)部控制評價來降低對實質(zhì)性程序的依賴,所以內(nèi)部控制評價不再是有實質(zhì)意義的審計程序,大數(shù)據(jù)審計步驟中并不包括內(nèi)部控制評價,其他學者也有類似觀點例。

現(xiàn)有文獻對電子數(shù)據(jù)環(huán)境下內(nèi)部控制評價在審計中的作用進行了一定的研究,但是這種研究并未區(qū)分內(nèi)部控制評價的不同作用,也未區(qū)分內(nèi)部控制評價在不同審計業(yè)務類型中的作用。

理 論 框 架

一般來說,內(nèi)部控制評價在審計中的作用有三種情形:一是將了解內(nèi)部控制狀況作為風險評估的因素;二是作為減少實質(zhì)性程序的措施;三是作為獨立的審計業(yè)務。電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來,會對上述三種情形的內(nèi)部控制評價產(chǎn)生不同的影響。

(一)了解內(nèi)部控制狀況作為風險評估的因素

不同的審計主題可以形成不同的審計業(yè)務。通常來說,主要的審計業(yè)務類型包括財務審計、績效審計、合規(guī)審計和制度審計,內(nèi)部控制狀況作為風險評估的因素,主要存在于財務審計、績效審計、合規(guī)審計中。這些審計業(yè)務通常采用風險導向?qū)徲嬆J剑渲饕獙徲嫵绦蚴秋L險評估和進一步的審計程序,而風險評估程序通常包括對內(nèi)部控制的了解。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來,了解內(nèi)部控制狀況作為風險評估的因素,這個審計程序的作用將發(fā)生變化。

就財務審計來說,在風險導向?qū)徲嬆J较拢紫纫獙嵭酗L險評估程序,而風險評估程序的主要內(nèi)容是了解審計客體及相關(guān)情況,其中就包括了解審計客體相關(guān)內(nèi)部控制。通過了解內(nèi)部控制來初步評價控制風險,根據(jù)控制風險的初步評價,對交易、余額、列報相關(guān)認定的錯弊風險做出初步評價??梢?,交易、余額、列報相關(guān)認定的內(nèi)部控制狀況是評價交易、余額、列報相關(guān)認定風險的重要因素。其中的邏輯是,控制風險越高,相關(guān)財務信息的錯弊風險越高。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來,直接以交易、余額、列報相關(guān)認定的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行風險評估是有效率的審計程序,基于控制風險的狀況來評價交易、余額、列報相關(guān)認定的錯弊風險的需求大為降低甚至消失。

就績效審計來說,通常包括績效信息鑒證、績效水平評價和績效差異改進三種情形,將了解內(nèi)部控制狀況作為風險評估的因素主要發(fā)生在績效信息鑒證中。類似于財務信息審計,績效信息鑒證通常也是基于風險導向?qū)徲嬆J?,首先是評估績效信息錯弊風險,在此基礎(chǔ)上設計和實施進一步的審計程序。在績效信息錯弊風險評估中,通過了解績效信息相關(guān)內(nèi)部控制以評估績效信息錯弊風險是其中的路徑之一,基本邏輯是,凡是績效信息相關(guān)內(nèi)部控制越是健全,績效信息錯弊風險會越低,所以績效信息相關(guān)的內(nèi)部控制之評價,是績效信息錯弊風險評估的重要內(nèi)容。隨著電子數(shù)據(jù)審計環(huán)境的到來,直接對績效信息進行分析以評估其錯弊風險可能變得很有效率,基于相關(guān)內(nèi)部控制狀況來推導績效信息錯弊風險可能不再符合成本效益原則,因此,總體來說,在電子數(shù)據(jù)績效信息鑒證中,了解內(nèi)部控制狀況以評估績效信息錯弊風險的需求大為降低甚至消失。

就合規(guī)審計來說,通常有兩種定位:

  • 一是結(jié)論導向;
  • 二是問題導向。

在結(jié)論導向模式下,通常也是基于風險導向?qū)徲嬆J?,風險評估是必要的審計程序,而通過了解經(jīng)濟行為相關(guān)內(nèi)部控制狀況來評估違規(guī)風險是風險評估的重要內(nèi)容,其邏輯是:經(jīng)濟行為相關(guān)內(nèi)部控制越是健全,這種經(jīng)濟行為的違規(guī)風險就越低。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來,直接對經(jīng)濟行為相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析以評估經(jīng)濟行為的違規(guī)風險可能更加具有效率,而基于相關(guān)內(nèi)部控制狀況來推斷經(jīng)濟行為的違規(guī)風險可能不再符合成本效益原則。

因此,在結(jié)論導向電子數(shù)據(jù)合規(guī)審計中,了解內(nèi)部控制狀況以評估經(jīng)濟行為違規(guī)風險的需求大為降低甚至消失。在問題導向模式下,其主要目的是尋找違規(guī)行為,在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下,嚴格區(qū)分風險評估和進一步的審計程序沒有實質(zhì)性意義,而通過對經(jīng)濟行為相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟行為違規(guī)疑點更具有效率,所以在問題導向電子數(shù)據(jù)合規(guī)審計中,了解內(nèi)部控制狀況以評估經(jīng)濟行為違規(guī)風險的需求大為降低甚至消失。

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