一、問:如何判斷項目應(yīng)履行核準(zhǔn)還是備案手續(xù)?對應(yīng)審批機關(guān)如何確認(rèn)?
答:根據(jù)11號令第十三條、第十四條,實行核準(zhǔn)的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。核準(zhǔn)機關(guān)是國家發(fā)展改革委。
實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目,也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項目。
實行備案管理的項目中,投資主體是中央管理企業(yè)(含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構(gòu)直接管理的企業(yè))的,備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元及以上的,備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元以下的,備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。
二、問:境內(nèi)企業(yè)通過其控制的境外企業(yè)開展中方投資額不超過3億美元的非敏感類項目,是否既不需要備案也不需要提交項目情況報告表?
答:此類情況下,如果境內(nèi)企業(yè)不投入資產(chǎn)、權(quán)益,也不提供融資、擔(dān)保,則境內(nèi)企業(yè)既不需要備案也不需要提交大額非敏感類項目情況報告表。
三、問:在境外投資新設(shè)企業(yè),是否需要到國家發(fā)展改革委進(jìn)行核準(zhǔn)或備案?
答:需要。在境外投資新設(shè)企業(yè),屬于11號令第二條第(六)款所述范圍,應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案。
四、問:境內(nèi)企業(yè)通過跨境擔(dān)保的方式發(fā)行外債獲得一筆境外資金,由該境內(nèi)企業(yè)控制的境外企業(yè)在境外利用該筆資金開展投資項目,是否適用于11號令?
答:根據(jù)11號令第二條、第十三條、第十四條,此種情況實質(zhì)是境內(nèi)企業(yè)以提供擔(dān)保的方式開展境外投資,適用于11號令,該境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)(敏感類項目)或備案(非敏感類項目)手續(xù)。
五、問:境內(nèi)企業(yè)境外直接投資在購匯上有什么限制?是否可以用人民幣進(jìn)行境外投資?如何辦理?
答:境外直接投資外匯管理政策沒有限制購匯的相關(guān)條款,境內(nèi)機構(gòu)只要獲得境外直接投資主管部門的批準(zhǔn)文件,在外匯局辦理了境外直接投資登記,就可憑外匯業(yè)務(wù)登記憑證到外匯指定銀行辦理投資資金的匯出手續(xù)。
境內(nèi)機構(gòu)可以直接使用人民幣進(jìn)行境外直接投資。境內(nèi)機構(gòu)以人民幣進(jìn)行境外直接投資的,在辦理境外直接投資外匯登記的程序上與其他貨幣出資沒有區(qū)別。
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