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電子數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)之作用的影響(一)

發(fā)布時(shí)間:2023-01-11 來(lái)源:上海至臻聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所 瀏覽次數(shù):896次
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內(nèi)部控制與經(jīng)典審計(jì)模式有不解之緣,了解內(nèi)部控制狀況可以作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以作為減少實(shí)質(zhì)性程序的措施,還可以作為獨(dú)立的業(yè)務(wù),形成內(nèi)部控制審計(jì),因而在經(jīng)典審計(jì)模式中,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)具有舉足輕重的地位。那么,隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來(lái),審計(jì)載體發(fā)生了變化,電子數(shù)據(jù)分析與核對(duì)的效率更高,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在審計(jì)中的地位是否會(huì)發(fā)生變化呢?

對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的影響

(一)電子數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的影響

IAPC于1998年發(fā)布的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計(jì)》指出:“在電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下,并不改變審計(jì)的總體目標(biāo)和范圍。但是,計(jì)算機(jī)的使用改變了財(cái)務(wù)資料的處理和存儲(chǔ),并可能影響這個(gè)單位為達(dá)到適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制而采用的組織和程序。因此,審計(jì)人員在他對(duì)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的內(nèi)部控制的研究和評(píng)價(jià)中所遵循的程序,以及他的其他審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍就可能受到電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境的影響”,“如果審計(jì)人員計(jì)劃在施行他的審計(jì)中依賴內(nèi)部控制,他應(yīng)當(dāng)考慮人工和計(jì)算機(jī)控制對(duì)電子數(shù)據(jù)處理功能(電子數(shù)據(jù)處理的一般控制)的影響、以及有關(guān)會(huì)計(jì)方面應(yīng)用的特別控制(電子數(shù)據(jù)處理的應(yīng)用控制)”。國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)的上述規(guī)定表明,在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下,一般意義上的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)變?yōu)樾畔⑾到y(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià),主要包括電子數(shù)據(jù)處理的一般控制評(píng)價(jià)和電子數(shù)據(jù)處理的應(yīng)用控制評(píng)價(jià)。基于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計(jì)》的上述規(guī)定,有學(xué)者研究了電子數(shù)據(jù)處理一般控制和應(yīng)用控制評(píng)價(jià)的步驟和方法,這些步驟和方法與一般意義上的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)有較大差異。

(二)大數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的影響

有學(xué)者認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,通常不再依賴內(nèi)部控制評(píng)價(jià)來(lái)降低對(duì)實(shí)質(zhì)性程序的依賴,所以內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不再是有實(shí)質(zhì)意義的審計(jì)程序,大數(shù)據(jù)審計(jì)步驟中并不包括內(nèi)部控制評(píng)價(jià),其他學(xué)者也有類似觀點(diǎn)例。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)電子數(shù)據(jù)環(huán)境下內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在審計(jì)中的作用進(jìn)行了一定的研究,但是這種研究并未區(qū)分內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的不同作用,也未區(qū)分內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在不同審計(jì)業(yè)務(wù)類型中的作用。

理 論 框 架

一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在審計(jì)中的作用有三種情形:一是將了解內(nèi)部控制狀況作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素;二是作為減少實(shí)質(zhì)性程序的措施;三是作為獨(dú)立的審計(jì)業(yè)務(wù)。電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來(lái),會(huì)對(duì)上述三種情形的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)產(chǎn)生不同的影響。

(一)了解內(nèi)部控制狀況作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素

不同的審計(jì)主題可以形成不同的審計(jì)業(yè)務(wù)。通常來(lái)說(shuō),主要的審計(jì)業(yè)務(wù)類型包括財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、合規(guī)審計(jì)和制度審計(jì),內(nèi)部控制狀況作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素,主要存在于財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、合規(guī)審計(jì)中。這些審計(jì)業(yè)務(wù)通常采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,其主要審計(jì)程序是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和進(jìn)一步的審計(jì)程序,而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序通常包括對(duì)內(nèi)部控制的了解。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來(lái),了解內(nèi)部控制狀況作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素,這個(gè)審計(jì)程序的作用將發(fā)生變化。

就財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)說(shuō),在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,首先要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的主要內(nèi)容是了解審計(jì)客體及相關(guān)情況,其中就包括了解審計(jì)客體相關(guān)內(nèi)部控制。通過(guò)了解內(nèi)部控制來(lái)初步評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)控制風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)價(jià),對(duì)交易、余額、列報(bào)相關(guān)認(rèn)定的錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)做出初步評(píng)價(jià)。可見(jiàn),交易、余額、列報(bào)相關(guān)認(rèn)定的內(nèi)部控制狀況是評(píng)價(jià)交易、余額、列報(bào)相關(guān)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。其中的邏輯是,控制風(fēng)險(xiǎn)越高,相關(guān)財(cái)務(wù)信息的錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)越高。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來(lái),直接以交易、余額、列報(bào)相關(guān)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是有效率的審計(jì)程序,基于控制風(fēng)險(xiǎn)的狀況來(lái)評(píng)價(jià)交易、余額、列報(bào)相關(guān)認(rèn)定的錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)的需求大為降低甚至消失。

就績(jī)效審計(jì)來(lái)說(shuō),通常包括績(jī)效信息鑒證、績(jī)效水平評(píng)價(jià)和績(jī)效差異改進(jìn)三種情形,將了解內(nèi)部控制狀況作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因素主要發(fā)生在績(jī)效信息鑒證中。類似于財(cái)務(wù)信息審計(jì),績(jī)效信息鑒證通常也是基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,首先是評(píng)估績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步的審計(jì)程序。在績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,通過(guò)了解績(jī)效信息相關(guān)內(nèi)部控制以評(píng)估績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)是其中的路徑之一,基本邏輯是,凡是績(jī)效信息相關(guān)內(nèi)部控制越是健全,績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越低,所以績(jī)效信息相關(guān)的內(nèi)部控制之評(píng)價(jià),是績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容。隨著電子數(shù)據(jù)審計(jì)環(huán)境的到來(lái),直接對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行分析以評(píng)估其錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)可能變得很有效率,基于相關(guān)內(nèi)部控制狀況來(lái)推導(dǎo)績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)可能不再符合成本效益原則,因此,總體來(lái)說(shuō),在電子數(shù)據(jù)績(jī)效信息鑒證中,了解內(nèi)部控制狀況以評(píng)估績(jī)效信息錯(cuò)弊風(fēng)險(xiǎn)的需求大為降低甚至消失。

就合規(guī)審計(jì)來(lái)說(shuō),通常有兩種定位:

  • 一是結(jié)論導(dǎo)向;
  • 二是問(wèn)題導(dǎo)向。

在結(jié)論導(dǎo)向模式下,通常也是基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是必要的審計(jì)程序,而通過(guò)了解經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)內(nèi)部控制狀況來(lái)評(píng)估違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容,其邏輯是:經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)內(nèi)部控制越是健全,這種經(jīng)濟(jì)行為的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)就越低。隨著電子數(shù)據(jù)環(huán)境的到來(lái),直接對(duì)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可能更加具有效率,而基于相關(guān)內(nèi)部控制狀況來(lái)推斷經(jīng)濟(jì)行為的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可能不再符合成本效益原則。

因此,在結(jié)論導(dǎo)向電子數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)中,了解內(nèi)部控制狀況以評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的需求大為降低甚至消失。在問(wèn)題導(dǎo)向模式下,其主要目的是尋找違規(guī)行為,在電子數(shù)據(jù)環(huán)境下,嚴(yán)格區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和進(jìn)一步的審計(jì)程序沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義,而通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為違規(guī)疑點(diǎn)更具有效率,所以在問(wèn)題導(dǎo)向電子數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)中,了解內(nèi)部控制狀況以評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的需求大為降低甚至消失。

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