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ODI境外投資之韓國外資準入規(guī)則(二)

發(fā)布時間:2023-03-20 來源:上海至臻聯(lián)合會計師事務所 瀏覽次數(shù):1,083次
前言/導讀
韓國是新興經濟體中發(fā)展較快的國家,于1996 年加入經濟合作與發(fā)展組織(OECD)。近年來, 韓國經濟發(fā)展速度放緩,為提高經濟發(fā)展質量,在寅政府制定了三大經濟政策方向:一是以人為本,發(fā)展以工作崗位為中心的收入驅動型經濟;

二是發(fā)展創(chuàng)新驅動型經濟,鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,應對第四次產業(yè)革命,減少阻礙新技術發(fā)展的各種規(guī)制;三是發(fā)展公平經濟,營造公平競爭環(huán)境,防止大企業(yè)濫用壟斷地位壓榨中小企業(yè)。韓國投資環(huán)境總體良好,具有較強吸引力。

至臻聯(lián)合會計事務所作為一家國際化,多元化的老牌會計事務所,我們將設立專輯文章,分期為大家詳盡的講解《韓國投資的注意事項》。

外資準入
韓國政府對于外國投資的準入管理采取負面清單的形式,分為限制類和禁止類兩種。韓國關于外商投資基本法律是《外國人投資促進法》。《外國人投資促進法》授權產業(yè)資源部每年以負面清單方式匯總外資準入限制措施,稱之為《外國人投資綜合公告》。2021年《外國人投資綜合公告》分為四大部分:關于外國人購買證券及不動產等資本交易的限制;關于外國公司在韓設立分公司及代表處的限制;關于各行業(yè)投資的限制;外資并購國家核心技術機構的限制。此后附有兩大附錄:法定國內壟斷行業(yè);外國人獲得韓國職業(yè)資格認證及活動的限制。

其中最重要的即為第三部分:關于各行業(yè)投資的限制。

具體行業(yè)限制
韓國政府對外資企業(yè)(外國人)投資韓國國內公共企業(yè)(國有企業(yè))、金融、漁業(yè)、海運等行業(yè)有不同程度的限制。韓國對限制類領域采取許可方式,而且有股權限制。主要的限制領域包括農業(yè)、畜牧業(yè)、出版發(fā)行、運輸、輸電和配電、廣播通信等領域。需要說明的是如果外國人擬投資的企業(yè)是兼有禁止和限制行業(yè)的企業(yè),不得投資;如果涉及兩個以上限制行業(yè),則投資最高股比不得超過允許股比較低行業(yè)的投資比例。
【礦產資源投資規(guī)定】

韓國國土面積相對較小,約為10萬平方公里,礦產資源儲量極為有限,所需石油、煤炭、天然氣、金屬等絕大部分礦產資源嚴重依賴進口。因此,韓政府雖出臺了《礦業(yè)法》、《礦業(yè)開發(fā)補貼法》、《礦山保安法》、《煤炭產業(yè)法》等法律法規(guī),但對于外資參與能礦資源投資

【農林業(yè)投資規(guī)定】

根據外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定來看,除了軍事設施保護區(qū)、文化遺產保護區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)內,以及軍事目的所需部分島嶼地區(qū)等土地需要許可外,外國人可自由取得其它韓國國內土地,只需在簽訂土地取得相關合同后對土地取得進行申報即可。

【金融業(yè)投資規(guī)定】
(1)準入規(guī)定
根據韓國產業(yè)通商資源部發(fā)布的禁止和限制外商投資行業(yè)清單,中央銀行、開發(fā)金融機構(依據特別法成立的韓國產業(yè)銀行和進出口銀行)、共濟業(yè)、年金業(yè)、金融市場管理業(yè)、票據清算等金融商品交換服務業(yè),以及依據特別法設立的農協(xié)、水協(xié)等特殊銀行禁止外商投資。除上述外,外商擬投資韓國金融業(yè),同韓國本地投資者一樣,須根據韓國《銀行法》、《保險法》和《資本市場法》等金融業(yè)相關法律規(guī)定,報經韓國金融委員會批準(投資上市金融機構的需向金融監(jiān)督院辦理外國人投資注冊),并遵守相關法律對外國人投資韓國金融業(yè)、購買證券及資本交易等的限制要求。韓國金融監(jiān)督院下設金融中心地支援中心,對投資韓國金融業(yè)所需審批、注冊、申報等業(yè)務提供咨詢服務。

對銀行業(yè)準入的審批分為預審和正式審批兩個環(huán)節(jié)。審查標準主要包括:

① 資本金不少于1000億韓元(地方銀行不少于250億韓元),資金籌集方案可行;

② 大股東和股東結構符合韓國《銀行法》等相關法律要求;

③ 項目計劃符合韓國相關法律要求,包括財務指標和收益計劃與投資項目相符,具有可行性;建立了風險管理等內部監(jiān)督系統(tǒng)等;

④ 創(chuàng)辦人及高管須符合《金融公司支配結構法》的有關資質;擁有相應的人力資源、算體系和相關硬件;

⑤ 申請設立金融機構的外國金融公司需有本國監(jiān)管部門同意在境外設立金融機構的批準。對保險業(yè)準入的審批主要集中于保險營業(yè)權,而不是當?shù)貦C構設立,新增營業(yè)險種也需報批。

保險業(yè)準入審批分為預審和正式審批兩個環(huán)節(jié)。

審查標準主要包括:

① 擁有300億韓元以上的資本金或基金;若只經營部分險種,需根據不同險種繳納不同數(shù)額(50億韓元至300億韓元)的資本金或基金;

② 外國保險公司在國外有保險經營經歷的,才可在韓國開展相同類型的保險業(yè)務;從國際信評機構獲得適合投資以上的評級或者滿足外國法人所屬國家監(jiān)督機關的財務健全性要求,在近3年中沒有被本國監(jiān)督機關處以機構警告以上的行政處罰等;

③ 發(fā)起人如系個人,應按韓國相關法律符合高管資質要求,并擁有開展相關險種業(yè)務的專業(yè)人員、電算人員、電算設施及相應辦公空間等硬件;

④ 對大股東及擬營業(yè)險種和工作計劃均有要求,與銀行業(yè)準入條件類似。

(2)投資限制
根據2016年韓國產業(yè)通商資源部發(fā)布的《外國人投資綜合公告》:一是外資銀行持有韓國商業(yè)銀行股權比例一般不得超過10%;如投資者不是銀行等金融機構,其持股上限為4%。對地方性銀行的持股比例上限為15%。超過該比例須獲得金融委員會批準,并滿足以下條件:① 在外國經營金融業(yè)務;

② 資產總額、營業(yè)規(guī)模與國際經營活動相符,擁有高等級國際信用評級;

③ 最近3年沒有被外國金融監(jiān)督機關處以停業(yè)處罰;

④ 符合金融委員會規(guī)定的最近3年BIS比率在8%以上等其它條件。

二是外國銀行為在韓國新設或取消分支機構,須經金融委員會批準。外國銀行開設分支機 構須在韓國存有與營業(yè)基金相當?shù)馁Y產。在該分支機構清算時,應優(yōu)先償還韓國國民或在韓居住外國人客戶。

三是外國保險公司在韓國經營的保險業(yè)務必須與其在國外經營的保險業(yè)務相同;外國保險公司韓國分公司需按規(guī)定在韓國內存有與責任準備金、特別風險準備金相當?shù)馁Y產。

(3)監(jiān)管規(guī)定
韓國金融業(yè)適用法律法規(guī)多達幾十部,其中《銀行法》、《保險法》和《資本市場法》是基本法,在此基礎上還有涉及金融業(yè)務和特殊機構設立等多部法律。涉及監(jiān)管的法律法規(guī)主要 《金融規(guī)制運營規(guī)定》、《金融產業(yè)機構改善法》、《金融控股公司法》、《金融公司支配結構法》和《資本市場和金融投資業(yè)法》等。依據上述法律,韓國政府主要從經營健全性(資本充實度、資產健全性和資產運營限制)、業(yè)務行為限制(經營信息、金融商品信息發(fā)布、營業(yè)行為監(jiān)督、內部管理標準和守法監(jiān)督、金融糾紛調解)、資本市場監(jiān)督(有價證券、場內及場外衍生商品市場監(jiān)督以及不公正交易調查、企業(yè)公示制度)等方面對金融機構和資本市場進行監(jiān)管。?投資方式的規(guī)定:

股權規(guī)定:
(1)獲取股份或股權對于外國人投資1億韓元以上,同時擁有韓國法人所發(fā)行具有表決權的股份總額或出資總額10%以上的投資,認同其為外商投資(如不滿10%,但與韓國法人簽署了派遣高級管理人員或1年以上的供貨合同、轉讓技術等,也可被認定為外商投資)。如已注冊為外資企業(yè)的外商增資時,則沒有金額和比率方面的特別限制。獲取股份和股權投資又包括取得新股、收購舊股或股權等類型。

(2)長期貸款

韓國外商投資企業(yè)的海外母公司、與該外商投資企業(yè)的海外母公司有出資關系的企業(yè)、投資外商個人、與投資外商個人有出資關系的企業(yè)向相關在韓外資企業(yè)提供5年以上長期貸款的情形,均被認定為外商直接投資。

上述向韓國外商投資企業(yè)提供貸款的企業(yè)和個人主要分為5種:

① 指持有海外母公司總股份或總出資額50%以上的企業(yè);

② 海外母公司持有在韓國外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有海外母公司總股份或出資額10%以上的;

③ 海外母公司持有在韓國外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有海外母公司股權50%以上;

④ 海外母公司持有在韓國外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有該海外母公司控股50%以上子公司的50%以上的股權;

⑤ 持有在韓外資企業(yè)總股份或總出資額50%以上的外商個人,其控股50%以上的企業(yè)向該外資企業(yè)提供貸款。

3)未分配利潤再投資

外資企業(yè)將未分配利潤用在新建、增建工廠等一定用途的投資(外商投資金額的計算方法為使用金額乘以外商所占股比,自2020年8月5日起實施)。

(4)對非營利法人等的捐資

對非營利法人或企業(yè)的捐資占全部捐資額10%以上且超過5000萬韓元,并符合以下所有條件的,可被認定為外商投資。

① 向科技領域非營利法人或企業(yè)捐資,擁有獨立科研設施,且符合以下任一條件的:

A、長期雇用5名具備3年以上研究經歷的科技專業(yè)學士或長期雇用5名具備科學技術專業(yè)

碩士或以上學歷的專業(yè)研究人員;

B、根據韓國標準產業(yè)分類進行自然科學和工程學研發(fā)的。

② 獲韓國外國人投資委員會認可,投資下列任一非營利性法人的捐資可被認定為外商投資。

A、以發(fā)展學術、藝術、醫(yī)療及教育等為目的,持續(xù)培養(yǎng)相關領域專業(yè)人才并推動國際間交流項目;

B、開展民間或政府間國際合作事務的國際機構地區(qū)本部。

免責聲明:本文僅供廣大讀者交流學習之用,不作為任何商業(yè)投資依據。如果您這邊需要深入了解境外投資相關的事宜,請您通過電話:400-990-8829,與我們的專業(yè)投資顧問溝通,十分感謝!

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